Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация
AAA

Администрация Гурьевского муниципального района Кемеровской области

официальный сайт

Первое лицо

Малышев         Сергей Аркадьевич Малышев Сергей Аркадьевич

Глава Гурьевского муниципального района






Бюджетное послание на 2013-2015 гг.


14.03.2013 Уважаемые депутаты, руководители предприятий и учреждений, главы! Уважаемые присутствующие! Завершается 2012 год, и по традиции мы подводим итоги, заостряем внимание на основных достижениях текущего года, рассматриваем в первом чтении проект бюджета Гурьевского района на 2013-2015 годы. Бюджет - это, по большому счету самый народный документ. Он касается буквально каждой семьи, каждого жителя нашего района. И, конечно, он должен быть прозрачным для всех. От того, насколько слаженно и кропотливо мы подошли к его формированию, настолько будут реализованы поставленные нами задачи. Основные итоги нашей работы в 2012 году. К концу 2012 года мы ожидаем увеличение к уровню прошлого года: -объема отгруженных товаров собственного производства на 5,3%; -средней заработной платы на 15,4%; -денежных доходов населения на 7,5%. Главной особенностью функционирования промышленных предприятий является уверенная, стабильная работа. Остановлюсь на результатах работы самых крупных предприятий территории..... Металлургия За последние три года в капитальные ремонты и приобретение нового оборудования «ГМЗ» вложены немалые средства. В 2012 году направлен рекордный объем инвестиций - 56 млн.руб. Это в 2 раза больше, чем в прошлом году. Обновление коснулось не только оборудования, но и зданий цехов: кровлю, фундаменты, бытовые помещения. Шаропрокатный цех оснащен двумя шаропрокатными комплексами. С их вводом производство шаропрокатной продукции увеличится до 150 тыс.тонн в год. Чтобы улучшить качество сортового проката и избежать претензий со стороны заказчиков, приобретена новая сортоправильная машина с производительностью на 25% выше установленного оборудования. Завершили модернизацию нагревательной печи на шаропрокатном комплексе. В трех цехах основного производства проведена замена трех подъемных кранов. В целом объем производства в металлургической отрасли района по итогам 2012 года вырастет в 1,3 раза к уровню прошлого года. Выпуск стали увеличится до 220 тыс.тонн, проката черных металлов - до 230 тыс.тонн. Заработная плата металлургов вырастет на 6%, и в среднем по отрасли составит в 2012 году 22,3 тыс.руб. Благодаря чему Прогноз на 2013 год складывается оптимистично. Завод является признанным лидером на рынке России. Это первое предприятие в России, где была применена технология низкотемпературного отпуска шаров. Гурьевский шар обладает ударостойкостью - в 3,5 раза, а износостойкостью - в 1,5 раза больше, чем шар, произведенный по обычной технологии. Но в сегодняшней ситуации, в условиях неустойчивости рынка просчитывать перспективы дело непростое. Надеюсь, что коллектив сумеет противостоять возможному кризису за счет успешной, качественной работы. Стабильная работа Гурметзавода очень важна для города и района. Угольная промышленность Современное угледобывающее предприятие - разрез «Шестаки». В 2000 году он вошел в состав группы предприятий ЗАО «Стройсервис» и стал первым угледобывающим предприятием группы. Разрез Шестаки» расположен на одном угольном месторождении с более крупным разрезом «Бачатский». Как в такой ситуации выдерживать конкуренцию? Только за счет высокой производительности труда. Небольшой коллектив предприятия смог наладить эффективную работу. Производственная мощность разреза - миллион тонн угля в год. Это высококачественный уголь, который пользуются повышенным спросом в России и за рубежом. Разрез «Шестаки» входит в первую сотню сибирских экспортеров. У разреза статус успешного и сильного предприятия. Имеется стабильность и уверенные перспективы развития. После вхождения в ЗАО «Стройсервис» на разрезе началось планомерное техническое обновление, модернизация действующих и ввод новых производственных мощностей. Построена обогатительная фабрика, способная перерабатывать миллион тонн угля в год. С ее пуском вырос спрос на отгружаемую продукцию. Сейчас поставки потребителям осуществляются как в рядовом, сортовом виде, так и в форме угольного концентрата. Внедряются современные технологии производства, новая высокопроизводительная техника. Именно Шестакам компания «Коматцу» доверила испытание первого собранного в России карьерного самосвала «Коматцу» с номером 001. Но техника - это далеко не все. Главное - это люди, которые на ней работают. Разрез «Шестаки» славится своими горняками. На предприятии 11 полных кавалеров нагрудного знака «Шахтерская слава», 4 заслуженных шахтера Российской Федерации. Есть и герой Кузбасса - Анатолий Дмитриевич Елёскин. В этом году государственной награды медали ордена «За заслуги перед отечеством II степени» удостоился Валерий Петрович Ковган. Богатый опыт заслуженных горняков перенимают молодые работники. На «Шестаках» действует Учебно-производственный центр для повышения квалификации и обучения рабочих кадров всей компании. На предприятии трудятся настоящие профессионалы, мастера своего дела. Предприятие постоянно увеличивает добычу угля, ставит трудовые рекорды. В текущем году сверх плана добыто 34 тыс. тонн «черного» золота. Это значительный вклад наших горняков в развитие Кузбасса! Полученная прибыль составит более 85 млн.руб. Для развития угледобычи в развитие предприятия вкладываются инвестиции в объеме более 500 млн. рублей в год. По итогам 2012 года заработная плата в среднем на предприятии составит 32 тысячи рублей. Разработан перспективный план развития предприятия до 2025 года. Планируется увеличение вскрышных работ на 7%. Наращивание добычи угля - на 25%. Добыча полезных ископаемых Гурьевский филиал «Евразруды» еще одно значимое для нас предприятие. Вот уже 80 лет оно поставляет сырье для металлургических гигантов Сибири. Известняки Гурьевского месторождения отличаются высоким качеством и находят широкое применение в производстве черной металлургии. В 2012 году добыча составит 2,7 млн тонн. Холдинг «Евразруда» продолжает реконструкцию и модернизацию своих подразделений и филиалов. В прошлом году на Гурьевском филиале введен в строй новый современный дробильно-сортировочный погрузочный комплекс. Это позволило повысить качество продукции и принесло значительный экономический эффект. На предприятии неплохая социальная поддержка. Всестороннюю помощь постоянно оказывают ветеранам. Для сотрудников предусмотрены различные социальные льготы и выплаты. Работники с профзаболеваниями оздоравливаются бесплатно. В настоящее время 6 человек получают компенсацию части процентов по кредитам на приобретенное жилье. Средняя заработная плата на руднике одна из самых высоких по району. В 2012 году она составила 31026 рублей, что выше на 19% к прошлому году. ОСП «Салаирское горнорудное производство» осуществляет добычу медно-колчеданных руд, а также переработку баритовой руды. Продукция комбината востребована. Более того, салаирцы являются монополистами в России по выпуску баритового концентрата. 9 месяцев текущего года салаирские горняки завершили с хорошими производственными показателями. Годовой план по вскрышным работам и товарной продукции выполнен к 1 октября 2012 года. На предприятии идёт планомерная работа, направленная на повышение объёмов производства и качество выпускаемой продукции. В связи с потребностью меди на рынке намечается расширение карьера Каменушинский. Производительность медно-колчеданной руды в год увеличится до 750 тысяч тонн. За 2012 год объем инвестиционных вложений составил 405 млн.рублей. В декабре 2012 году будет завершено строительство насосной станции на хвостовом хранилище, ремонтного бокса на карьере Каменушинский, строительство модульной котельной карьера. В настоящее время поступает импортное горнотранспортное оборудование: -экскаваторы и погрузчики фирмы «Хитачи»; -автосамосвалы «БелАЗ» повышенной грузоподъемности. Несмотря на множество производственных задач, предприятие в полном объеме реализует принятые социальные программы. В 2012 году на их выполнение потрачено 3,9 млн рублей. На «Салаирском горнорудном производстве» вкладывают и в будущих специалистов. От предприятия 4 человека обучаются в Уральском государственном университете по специальности инженер-обогатитель и 3 человека - в Томусинском горно-энерготранспортном колледже. Есть уверенность, что салаирские горняки и в дальнейшем будут работать в нормальном режиме, и им удастся выполнить все намеченные планы. В 2013 году планируется увеличение вскрышных работ на 39%. Наращивание добычи руды - на 19%. Запланированы инвестиционные вложения на замену устаревшего оборудования в сумме 165 млн. рублей. Основной проблемой предприятий Гурьевского района является сбыт выпускаемой продукции. Дорожное хозяйство Содержанием и ремонтом автодорог регионального и межмуниципального значения занимается ОАО «Автодор» Гурьевский филиал с численностью работников более 150 человек. Благодаря этому предприятию удается поддерживать в нормальном состоянии а/дорогу «Алтай-Кузбасс». В 2012году предприятием выполнено работ в объеме 95 млн.рублей, что на 9 % выше прошлого года. Проведены работы по обслуживанию автомобильных дорог протяженностью - 370 км на сумму более 80 млн. рублей. Выполнен ремонт автодорог в объеме 10,0 млн.рублей. Предприятие развивает социальную сферу. В 2012г. производилось увеличение з/платы - на 8%. Выделяются средства на оздоровление детей работников. Оказывается материальная помощь работникам. Адресную помощь получают ветераны и пенсионеры. Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность Второй по значимости сектор экономики района - сельское хозяйство. За текущий период валовая продукция в сопоставимых ценах составила 637,2 млн. рублей. Это на 13,5% ниже уровня прошлого года. Основной причиной уменьшения валовой продукции в 2012 году явились неблагоприятные для сельского хозяйства агрометеорологические условия - аномально засушливое лето. Это привело к значительным материальным потерям, гибели сельскохозяйственных культур. В результате засухи пострадали однолетние и многолетние кормовые травы. Это создало дополнительные сложности заготовки кормов для обеспечения предстоящей зимовки скота, сохранности поголовья и удержания объёмов производства животноводческой продукции. Валовой сбор зерна в амбарном весе составил 19,3 тыс. тонн, при средней урожайности 8,2 центнера с гектара. Наибольшая урожайность зерновых культур в 2012 году получена в хозяйствах: • ИП ГК ФХ Логунова А.А. -16 ц/га; • ИП ГК ФХ Клостер А.А. -11 ц/га; • ИП Мовсесян А.А. - 9,6 ц/га. В районе заготовлено грубых и сочных кормов на 1 условную голову 18,7 ц/кормоединиц. Радует рост производства скота и птицы на убой в живом весе. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство мяса возросло на 5,2%. Увеличилось поголовье крупнорогатого скота в сельхозпредприятиях на 72 головы и составило 2197 голов. Ведется работа по укреплению материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий. Приобретено техники на сумму более 30 млн. рублей. Из федерального и областного бюджетов в размере более 7 млн. руб. выделена государственная поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках. В целях развития личных подсобных хозяйств района, через ОАО «Россельхозбанк» выдано населению кредитов свыше 12 млн. руб. Как и во всем Кузбассе в Гурьевском районе развитие сельского хозяйства должно быть перспективным и приоритетным В Гурьевском районе два крупных предприятия перерабатывающей промышленности: ИП Акушева и ОАО «Гурьевский пищекомбинат». Ежедневно пищекомбинат производит 10 тонн кондитерских изделий. В ближайших планах пищевиков - расширение ассортимента. Производить то, что сегодня востребовано потребителем - таков основной ориентир коллективов. По-прежнему на ОАО «Гурьевский пищекомбинат» уделяется большое внимание техническому перевооружению. Приобретается технологическое оборудование, как для основного, так и для обслуживающего производства, транспортные средства. Инвестиционные вложения в 2012 году составили 2,2 млн.рублей. Потребительский рынок Общий объем розничной торговли в 2012 г.увеличился на 70%. Товарооборот общественного питания составил - 80,5 млн.рублей, что больше прошлого года на 25% или на 16,1 млн.рублей. К праздничным дням проводятся тематические ярмарки, а также ярмарки выходного дня. Сельхозпроизводители могут реализовать свою продукцию, а у жителей города и района появляется возможность приобрести товары по ценам на 10 -15 % ниже рыночной. На территории управляющей компании ООО «Торговые ряды» с автомашин реализуется живой скот, птица, зерно, зернопродукты. В 2012г в эксплуатацию введено 2-а крупных объекта торговли.(ООО «ХОЛДИ Дискаунер», ООО «Компания Холидей» сети магазинов «Экономка») Численность занятых в торговле и общественном питании увеличилась на 58 человек. В целях обеспечения проведения единой скоординированной политики продолжает работать, созданный еще в конце 2008 года, антикризисный штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики. Проведено 19 заседаний. Рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность убыточных предприятий района (всего рассмотрено предприятий 119) тех, кто выплачивает заработную плату в «конвертах» или применяет схему «серых» зарплат. В результате активизации работы с должниками задолженность в бюджет и внебюджетные фонды сократилась на 14,5 миллионов рублей, что выше показателя прошлого года на 45%. Подводя итоги текущего года, хочу отметить, что в реальном секторе экономике основные задачи успешно реализуются. Что еще удалось сделать 2012 году? Благодаря совместной плодотворной работе исполнительных органов власти федерального, областного и муниципального уровней в этом году у нас открыт многофункциональный центр. Новое учреждение оснащено современной компьютерной и оргтехникой, программным обеспечением, мебелью. Общая сумма расходов, направленная за счет средств областного бюджета составила 15,5 млн. рублей. В первую очередь, это качественно-новый уровень взаимодействия власти и граждан. Многофункциональный центр призван устранить имеющиеся бюрократические барьеры, повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Появление Центра: - упростит процедуру получения гражданами и юридическими лицами важнейших государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа «одного окна»; - сократит сроки их предоставления; -создаст условия для ликвидации рынка посреднических услуг в данной сфере. Кроме того, повысится информированность граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг. На базе МФЦ оказывается более 76 государственных и 60 муниципальных услуг в самых разных сферах деятельности. Во многом благодаря созданию таких центров как в Гурьевском районе, Кемеровская область входит в десятку регионов-лидеров России по готовности к межведомственному электронному взаимодействию. Для улучшения качества обслуживания населения района проведена реконструкция центрального офиса Сбербанка «России» в Гурьевске. В период с 2011 по настоящее время в Гурьевске и Салаире по технологии GPON к Интернету подключено 58 домов или 1400 абонентов. Услугой «Интерактивное телевидение» воспользовались около 350 человек. В 2013 году планируется прокладка оптоволоконного кабеля в 13 домах в Салаире, в 11 домах по Гурьевску, п.Раздольный и на «Подсобном». Реализованы все социальные проекты и программы, в полном объеме оказана социальная поддержка населению, выполнены мероприятия по стабилизации ситуации на рынке труда. Будут освоены финансовые средства в рамках 185 Федерального закона. На 100% готовы объекты жизнеобеспечения к зиме. Позитивно развивается социальная сфера района. Социальная политика всегда была и остается приоритетным направлением Гурьевского района. Мы за 2012 год можем отметить положительные результаты, которые позволили повысить качество жизни наших жителей. По итогам 2012 года Центр занятости населения успешно реализует целевую программу «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2012 год». Если на начало года уровень зарегистрированной безработицы составлял 2,5%, то на сегодняшний день он снижен до 1,9%. (Среди 18 районов области по уровню безработицы наш район занимает 6 место). При содействии специалистов Центра занятости нашли работу 816 человек. На сегодняшний день число вакансий составляет 394, что на 13% выше по сравнению с 2011 г. Сейчас, согласно данным статистики, наиболее востребованы на рынке труда представители таких профессий (специальностей), как врач, медицинская сестра, продавец, водитель автомобиля, слесарь-электрик и слесарь-ремонтник (в различных сферах деятельности), машинист (различных самоходных транспортных средств: бульдозер, автогрейдер, экскаватор и др.). В последние 2 года наблюдается дефицит специалистов и рабочих строительного профиля и неквалифицированных рабочих. Возможность повысить квалификацию или получить профессию, востребованную на рынке труда, предоставлена 150 безработным. В 2013 году работа по содействию занятости населения района будет продолжена. Социальные меры поддержки государства, области и муниципалитета реализуются у нас в полной мере. Так, адресную социальную помощь получили почти 5 тысяч человек (на уровне прошлого года). Это: • ежемесячное пособие на ребенка, • помощь многодетным семьям, • субсидии за предоставление жилищно-коммунальных услуг, • социальная поддержка ветеранов труда, тружеников тыла, семьям с детьми-инвалидами, малоимущим семьям, • единовременное пособие за рождение ребенка, • пособие по уходу за ребенком неработающих граждан, работникам бюджетной сферы. Малоимущим гражданам взамен продуктовых наборов производится денежная выплата в размере 1500 рублей в год. Выплату получили 212 человек. Денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и участникам войны составили 7,3 млн. рублей (2716 человек). Выплаты единовременного пособия беременной жене, ребенку военнослужащего, проходящего службу по призыву, получили 19 человек на сумму 0,5 млн.рублей. Кроме этого, ежемесячно из фонда социального страхования выплачивается пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам. За 2012 год пособие выплачено 531 семье на сумму 1,5 млн.руб. Единовременную выплату за рождение ребенка получили 126 женщин на сумму 2 млн.рублей. Социальная поддержка многодетных семей в виде снижения размеров коммунальных услуг на 30% произведена 240 семьям на сумму 0,5 млн. рублей. Социальная защита ветеранов на муниципальном уровне осуществляется по программе «Ветеран», выплаты составили около 2 млн.рублей (459 человек). Социальная поддержка гражданам с ограниченными возможностями из местного бюджета осуществляется по программе «Инвалид» и расходы составили 0,05 млн.рублей. Социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам оказана 130 семьям в сумме 0,2 млн.рублей. В следующем году мы сохраним все мероприятия существующей системы социальной поддержки за счет средств местного бюджета. В рамках муниципальной программы мы увеличиваем размер помощи для граждан - погорельцев с 2000 до 5000 руб. С 2013 года минимальный размер пенсии Кузбасса увеличится ещё на 100 рублей и составит 700 рублей. При Центре обслуживания населения по городам Гурьевску и Салаиру действует Социальное такси для перевозки маломобильных групп населения по району и в пределах области. Все заявки отрабатывает центр, информация неоднократно размещалась в газете «Знаменка». В системе здравоохранения в рамках национального проекта в текущем году вложено 42 млн. рублей. Это на 47,9% выше по сравнению с 2011 годом. Одним из направлений национального проекта является увеличение заработной платы работников. Средняя з/пл в сравнении с 2011г повысилась на 16% с 13647руб. до 15884 руб. Данный показатель повлиял на решение кадровых вопросов. В район приехали: врач стоматолог и 3 специалиста среднего медицинского персонала. Всем выданы единовременные подъемные пособия. На программу «Модернизация здравоохранения» за 2 года вложено 135 млн.руб. В результате: • проведен капитальный ремонт Горскинской сельской участковой больницы, • поликлиники №1 и поликлиники №2. Внедряются современные информационные технологии. Продолжается работа по укреплению и развитию основных фондов здравоохранения и на эти цели затрачено почти 80 млн.рублей: • проведен капитальный ремонт амбулатории п.Урск; • проведен ремонт стоматологического кабинета в с.Малая-Салаирка; Положительные итоги деятельности наших медиков в 2012 году отражены в основных показателях, которые по сравнению с 2011 годом снижены по следующим позициям: • общая смертность на 4 %; • смертность трудоспособного населения на 5% • младенческая смертности на 17,6%; • подростковая смертности на 34%; • смертность от туберкулеза на 45% • обращаемость на скорую помощь на 2%. Тем не менее, у нас есть серьезные проблемы, одна из них - это денежное обеспечение населения льготными лекарствами из средств местного бюджета. Только за 2012 год количество нуждающихся в льготных лекарствах возросло на 251 человека. На сегодняшний день для исполнения своих обязательств нам необходимо из местного бюджета дополнительно выделять свыше 6,0 млн. руб. Среди вопросов местного значения особое место всегда занимали вопросы культуры, образования, физической культуры, массового спорта и молодежной политики. На реализацию национального проекта «Образование» в 2012 году - направлено 424 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2011г. Ведется строительство школы на 534 учащихся в микрорайоне «Горнорудный» в г. Гурьевске. На данный объект в текущем году затрачено 55 млн. рублей областных средств. За летний период 2012 года в образовательных учреждениях был проведен ремонт отопления, кровли, замена оконных и дверных блоков, замена водосчетчиков, ремонт медицинских кабинетов для подготовки к новому учебному году. Затрачено 15,5 млн. руб. На улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений затратили 12 млн. рублей. (приобретение мобильных классов, кабинетов на реализацию ФГОС, медицинское оборудование, приобретение оборудования для общеобразовательных и дошкольных учреждений, приобретение детской мебели, телевидеоаппаратуры.) На отдых обучающихся выделено 6,5 млн.рублей. Почти 1000 школьников получают бесплатное питание. (Из них - 333 из многодетных семей, 383 учащихся из малообеспеченных семей, а также 266 подвозимых ребенка из малых деревень) Ежемесячно детям-сиротам и опекаемым оказываются дополнительные меры социальной поддержки: • 87 приемных семей получают заработную плату. • 172 опекаемых ребенка и дети - сироты из детских домов имеют бесплатный проезд к месту учебы. • 157 детей опекунов получают пособие на содержание • 10 выпускников детских домов получили единовременное пособие на приобретение одежды и обуви. В 2012 г на поддержку талантливых детей из местного бюджета направлено около 0,5 млн. рублей, что в 2 раза выше, чем в прошлом году (в 2011 году - около 0,2 млн. рублей). Это означает, что отличников в районе стало на порядок больше. В эту же сумму входит муниципальная грантовая поддержка «Достижение юных». В сфере образования у нас есть серьезная проблема очередности в дошкольные учреждения. Особенно остро эта проблема стоит для гурьян. В Салаире и сельских территориях эта проблема практически решена. Сегодня дошкольным образованием охвачено 1904 ребенка, из них группу полного дня посещают - 1697 детей, группу кратковременного пребывания- 120 детей, также имеется 39 семейных групп в них находится 87 детей. За счет оптимизации дошкольных групп в 2012 году нам удалось увеличить количество мест в детских садах на 243 ребенка. Что, в целом, однако не снижает общую очередность. Совершенно понятно, что необходимо строительство новых детских садов. В плане на 2013 год - начало строительства сада в Гурьевске на 110 мест. На развитие приоритетного национального проекта «Культура» в текущем году выделено 64 млн. рублей. Продолжается модернизация оборудования учреждений культуры, на это израсходовано около 1 млн.рублей • все сельские клубы были оснащены новым световым и звуковым оборудованием; • в школы искусств и во Дворцы культуры приобретаются новые инструменты; • открыта районная модельная библиотека; • в центральной городской библиотеке открыт виртуальный зал. Улучшение материально-технической базы позволило привлечь на территорию Гурьевского района высококвалифицированных специалистов. В школе искусств №22 открылся новый класс струнно-смычковых инструментов, в СДК д. Шандеа организован новый творческий коллектив «Телекей». Грантовое поощрение для поддержки творческой интеллигенции «Вдохновение» составил 0,5 млн. рублей из местного бюджета. В 2012 году были проведены три областных фестиваля - конкурса: • фестиваль национальных культур «Мы живем семьей единой»; • конкурс КВН среди работников учреждений культуры; • фестиваль, посвященный 20-летию Губернаторского центра «Юные дарования Кузбасса» В районе два воспитанника стали стипендиатами Губернаторской премии «Юные дарования Кузбасса». Самыми значимыми проектами года стали: • семейный проект «Золотой улей»; • патриотический проект «Дотянись до звезды»; • проект среди предприятий района «Магия танца»; • проект по благоустройству района «Создай настроение». Но все мы хорошо знаем, что в сфере культуры существует ряд вопросов, которые не решались в течение многих лет, так как финансирование этой сферы осуществляется только из местного бюджета. Так, в 2011г., в рамках областного Дня села, была составлена проектно-сметная документация на реконструкцию ГДК. В преддверии юбилея Гурьевска единственный концертный зал в городе с 2008 г. остается закрытым. Поэтому в текущем году нам просто необходимо найти резервы для вхождения в областные и федеральные программы, предусматривающие софинансирование, тем более, что мы ограничены сроками: проект будет актуален только в течение еще 2 лет Не менее остро стоит вопрос о ремонте и реконструкции Гурьевского городского музея, второй этаж которого находится в аварийном состоянии. И, как известно, проект реконструкции памятника культуры стоит в разы дороже, чем обычное социальное учреждение. Еще одним приоритетом является развитие этнического комплекса в д. Шанде до соответствия всем стандартам объекта туризма. Совершенно понятно, что решение этих вопросов зависит от гибкости и таланта руководителей - перераспределить, перенаправить имеющиеся средства бюджета, чтобы поэтапно решать жизненно важные задачи. Развитию физической культуры, спорта и молодежной политики в последние годы мы уделяем особое внимание. Основной формой занятости молодежи остаются трудовые бригады, которые оказывали помощь ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, одиноким престарелым гражданам в уборке дворов от снега, копке огородов, благоустройстве придомовых территорий. Особое внимание при трудоустройстве уделяется детям, находящимся в социально опасном положении. С начала года трудоустроено 253 человека ( на это затрачено 0,6 млн.рублей) Воспитанники наших спортивных школ являются членами сборных команд Кузбасса и России по лыжным гонкам, тяжелой атлетике, киокусинкай каратэ, шахматам. Ежегодно увеличивается количество участников и воспитанников: - в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности занимается 1700 человек. - любительские объединения и физкультурно-спортивные клубы насчитывают 1280 человек. Всего в районе за 2012 год проведено 114 спортивных мероприятий, из них - 18 мероприятий областного уровня, 2 - Всероссийского. В 2012 году в Гурьевском районе впервые проходили: • Региональный турнир по настольному теннису среди ветеранов на призы чемпиона мира Поддубного Сергея Анатольевич, став традиционным, он пройдет вновь на нашей территории в декабре этого года; • Вторая Спартакиада молодежного парламента Кузбасса, команда Гурьевского района заняла почетное 2 место; • ХХ Всероссийский турнир по тяжелой атлетике; • сейчас на спорткомплексе «Металлург» проходит Кубок России по пауэрлифтингу Как результат, за высокий уровень организации и проведение областных и российских мероприятий наш район получил из областного бюджета: - 1,7 млн.руб. на приобретение спортивного оборудования для организации и проведения соревнований по тяжелой атлетике; - 0,7 млн.руб. на приобретение автомобиля «Газель» для детско-юношеской спортивной школы района»; - 1,8 млн. руб. на приобретение нового специализированного комфортабельного автобуса. В 2013 году, чего бы нам это ни стоило, мы сохраним все муниципальные стипендии и поощрения в целях развития спорта высших достижений . 12 тренеров - преподавателей и 35 спортсменов, показавших высокие результаты на соревнованиях областного, федерального уровня ежемесячно получают муниципальную стипендию из средств местного бюджета - 600 тыс. руб. Для качественной физкультурно-спортивной работы необходимы современные базы - спортивные сооружения и объекты. В настоящее время в районе общее количество спортивных сооружений составляет - 189 единиц, что включает в себя не только спортивные объекты, но все спортивные залы и площадки в поселениях. К сожалению, это количественная статистика, но не качественная. Так, для развития физической культуры и спорта высших достижений необходимы условия, отвечающие всем современным стандартам и требованиям. А у нас в районе: • Школа им. Непомнящего не имеет теплых туалетов и душевых, да, по сути, давно уже находится в аварийном состоянии. • Воспитанники горнолыжной школы хранят инвентарь и переодеваются в стационарном контейнере, что не отвечает никаким нормам. • Комплексная спортивная школа не имеет специализированного зала для тяжелой атлетики - вся нагрузка падает на спорткомплекс «Металлург». Это снижает доступность зала для участников любительских объединений игровых видов спорта, лишая возможности наших жителей вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом. Подводя итоги реализации социальной политики в районе, хотелось бы отметить, что все структуры и бюджетные учреждения, в целом, имеют общие цели и задачи на 2013 год. Так, из тех сумм, что заложены в бюджете всем учреждениям необходимо изыскать средства для: 1. Проведения энергетического обследования зданий образовательных учреждений - это суммы порядка 6-7 млн. по каждой сфере. 2. Выполнения предписаний Роспотребнадзора и пожарного надзора, предъявленных учреждениям в связи с изменениями Федерального законодательства - эти суммы составляют несколько десятков млн. по каждой сфере. 3. Повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений. 4. Выкроить из бюджетов средства для приобретения проектов на строительство и реконструкцию учреждений, чтобы обеспечить нашим жителям современное качество предоставляемых услуг. 5. Привлекать дополнительные инвестиции в бюджет, как на уровне муниципалитета, так и на уровне учреждений. Мы обозначили основные задачи и перспективы, есть реальные цифры, которые определяют наши возможности. И мы достаточно четко понимаем, что средств недостаточно. Их с трудом хватает на текущее содержание и основную деятельность, не говоря о развитии. Но не развиваться мы не можем. Поэтому, успешность следующего года, как никогда, зависит от мудрости и компетентности руководителей. От их умения выстроить приоритеты для развития, сохранив свои учреждения и организовав основную деятельность с учетом оптимизации всех имеющихся ресурсов, развитием малозатратных, но массовых мероприятий, привлечением дополнительных инвестиций через программное софинансирование всех уровней и социальное партнерство. Особо хотелось бы отметить способность и умение руководителей выстраивать конструктивное взаимодействие с представителями надзорных Федеральных органов нашей территории. Думаю, что каждый руководитель понимает, что федеральные службы на территории района не только контролируют исполнение норм законодательства, но всей своей деятельностью способствуют развитию территории. В наших интересах создать безопасные, современные условия в учреждениях, оказывать качественные, востребованные услуги. Но у каждого учреждения есть своя программа краткосрочная, среднесрочная, есть утвержденные планы и программы развития, все знают, что за утвержденный бюджет мы не «выпрыгнем». Думаю, что все эти программы необходимо согласовать с надзорными органами, чтобы имелась четкая, понимаемая картина финансовых возможностей. Если будет понимание, тогда можно вести диалог о сроках исполнения предписаний, и развитии учреждений. В этой связи, мне хотелось бы отметить четкую, слаженную работу некоторых Федеральных учреждений на нашей территории. Таких, как Центр занятости населения (директор Литовская Ирина Викторовна). Их безупречное взаимодействие с органами местного самоуправления, предприятиями, предпринимателями и общественными организациями Гурьевского района. Особые слова благодарности адресую Управлению Федерального казначейства по Гурьевскому району (Лесникова Наталья Дмитриевна) за бесценный опыт взаимодействия в год подготовки и проведения Дня села. Поступление денежных трансфертов по нашим объектам было всегда своевременно без задержек, вдобавок мы всегда получали четкие, профессиональные консультации, поддержку и понимание. Каждый из нас, государственный, муниципальный служащий, бюджетник, производственник, предприниматель - все составляем наше муниципальное сообщество. И именно от нас, от нашего конструктивного взаимодействия зависит и социальная стабильность, и эмоциональная атмосфера, и решение многих социальных проблем. От того, насколько мы все, руководители, здесь присутствующие, общественные объединения включены в деятельность нашего сообщества. Какие инициативы мы предложили? Какие инициативы мы поддержали? В чем мы состоялись как партнеры? Социальное партнерство - это особая сторона деятельности органов местного самоуправления. И сегодня в районе существует реальное сообщество людей, готовых включиться в решение многих социальных вопросов. Не секрет, что все средства, полученные от соглашений, тратятся на учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования. При этом каждый из партнеров самостоятельно определяет направление и объемы той помощи, которую он готов оказать нашим детям. И от этой помощи зависит решение многих проблем. Мы понимаем, что на крупную сумму можно закрыть больше проблем учреждения, чем на малую. Но по законам социальной справедливости эта помощь должна оцениваться в пропорции масштабов предприятия. Но к этой теме мы вернемся в канун празднования 70-летия Кузбасса. Малый и средний бизнес Еще одна точка роста социально-экономической жизни района - малый и средний бизнес. Это почти 18% доходов в местный бюджет. Количество субъектов малого бизнеса увеличилось в 2012 году на 83, и составило 1228. Из местного бюджета предоставили: • 4 субсиди на сумму 300 тыс. рублей; • 4 гранта в размере 750 тыс. руб. За счет средств областного бюджета на сумму 200 тыс. рублей профинансировано 2 гранта. Из федерального бюджета выделено 637 тыс. рублей. До конца года будет проведен конкурсный отбор по предоставлению грантовой поддержки начинающим предпринимателя на возмещение затрат при создании собственного бизнеса. 7 субъектов предпринимательства получили финансовую поддержку в виде займов на сумму более 5 млн. рублей. Для субъектов предпринимательства совместно с налоговой инспекцией проведен семинар по вопросам изменения налогообложения в 2013 году в связи с вступлением в силу закона Кемеровской области «О введении патентной системы...». На сегодняшний день лишь 7 предпринимателей района осуществляют свою деятельность по данной системе. Так как приобретение патента является источником пополнения доходной части местного бюджета, необходимо активизировать данную работу. Сегодня малый бизнес района сосредоточен не только в сфере торговли, но и в секторе предоставления услуг, в том числе жилищно-коммунальных. Жилищно-коммунальный комплекс - это целая социально-экономическая система, обеспечивающая население всеми необходимыми для жизни: водой, газом, отоплением и другим. ЖКХ состоит из общественно-жилых, ремонтно-строительных и эксплуатационных зданий, от состояния которых напрямую зависит наш комфорт и уют. На модернизацию коммунального комплекса направлено более 50 млн. рублей. Отремонтировано 4,5 км. водопроводных сетей на сумму более 1 млн. рублей, что позволит на 2% уменьшить потери в сетях и аварийность. В Салаире подготовлено 12 жилых домов для приема горячего водоснабжения. На это использовано 22,7 млн. рублей. Запуск состоится в мае 2013 года. 752 семьи улучшат свои жилищные условия. В летний период будет горячее водоснабжение. Подготовка к зиме Район полностью был готов к зиме уже 15 сентября. В рамках программы по подготовке к зиме 23 котельных подготовлено к отопительному сезону. Мы затратили около 3 млн. руб. Замена 6 котлов на котельных района, позволит стабилизировать работу котельных и подавать тепло населению бесперебойно, что уменьшит обращения жителей. Проведен капитальный ремонт 2-х жилых домов в Салаире на сумму 1,8 млн. руб. По программе «Чистая вода» планируется освоить 15,5 млн. руб. Разработана проектно - сметная документация для капитального ремонта с частичной реконструкцией водопроводных сетей в Салаире. В рамках данной программы будет введена водонапорная башня. В 2-х районах Салаира (Речка и Лесной) планируется провести капитальный ремонт водопроводных сетей. Что позволит снизить потери воды по на 15% и уменьшит аварийность на сетях. В 2013 году планируется по программе «Энергосбережение» установка счетчиков по теплоснабжению на 1 млн. рублей В жилищно-коммунальном хозяйстве нам необходимо направить усилия на: - установку энергосберегающего оборудования для снижения неэффективных расходов; - снижение уровня износа основных фондов ЖКХ; - обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса; - внедрение рыночных механизмов управления; - создание управляющих компаний на жилом фонде района. Граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги! Наша задача на ближайшую перспективу - повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальной системы. Кроме того, выполнены работы по реконструкции внутренних магистральных сетей электроснабжения и освещения в 6 из 7 общежитий Гурьевска на сумму 2 млн. рублей. Разработана проектно-сметная документация для строительства мостового перехода через р. Малый Бачат в п. Раздольный. В настоящее время проект проходит государственную экспертизу. Контракт заключен на 2,9 млн. рублей, на данный момент оплачено около 1 млн. рублей. Погашена кредиторская задолженность прошлых лет на сумму 21,7 млн. рублей. В рамках муниципальной целевой программы в 2012 году в Гурьевске начато строительство 59-ти квартирного жилого дома по ул. Ленина 103, общей площадью 2,9 тыс. м. кв. для обеспечения жилыми помещениями граждан, отнесенных к категории социально незащищенных. На данный момент профинансировано 80,2 млн. рублей. В текущем году введено в эксплуатацию 97 индивидуальных жилых домов площадью 8556,1 кв. м. С начала года 10 семей улучшили свои жилищные условия, что на 2 семьи больше прошлого года, воспользовавшись предоставленной субсидией по федеральной программе «Жилище». 4 семьи получили жилье по программе «Социальное развитие села». Льготные и бюджетные займы и соцвыплаты получили 20 семей района. Вот основные итоги нашей совместной деятельности. Какие цели и задачи ставим себе на следующий год: В будущем 2013 году на развитие предприятий по добыче полезных ископаемых будет направлено 500 млн.руб. В целом мы планируем добыть более: • 1000 тыс.тонн угля • 600 тыс.тонн руды Это хорошо, предприятия наращивают объемы производства, сохраняются рабочие места. Но, в связи с этим главная задача для нас это - экология. 2013 год объявлен годом ЭКОЛОГИИ! Поэтому еще раз обращаюсь к руководителям предприятий принять меры по рекультивации и восстановлению нарушенных земель. Необходимо сохранить природные богатства для наших потомков! 2. Планируемый комплекс природоохранных мероприятий: • Принять муниципальную программу «Утилизации и переработке ТБО» в объеме 300 тыс. руб. • В рамках программы «Чистая вода» провести ремонт плотины Гавриловского водохранилища в объеме 42 млн.руб. В 2013 году мы должны ввести в районе 8328 кв. метров жилья. Новоселье справят более 170 семей наших земляков. Для участия в федеральных и региональных программах по строительству жилья необходимо вложить 35 млн.руб. собственных средств. Планируется снести 10 домов (86 квартир) ветхого, аварийного жилья. Нужно по максимуму использовать материнский капитал. Ведь теперь по закону эти средства можно направлять и на покупку, и на строительство жилья, в том числе индивидуальных жилых домов. Тем более, что с 1 января увеличится размер областного материнского капитала - до 130 тыс. рублей. Он выплачивается тем семьям, где с 1 января 2011 года родился третий ребёнок. Таким образом, с учетом федерального материнского капитала общая сумма составит почти 540 тысяч рублей. На сегодняшний день количество получателей материнского капитала составляет - 1502 человека, количество воспользовавшихся - 656 человек на сумму 203,5 млн. рублей. Есть резерв по привлечению средств на приобретение и строительство жилья около 500 млн.руб. Хочу обратиться к тем семьям, которые еще не воспользовались своими материнскими сертификатами. Прошу вас, подумайте еще раз: ведь деньги не должны лежать просто так! Когда вы инвестируете средства в собственный дом или квартиру, это же выгодное вложение, самая лучшая капитализация средств. В районе планируется и строительство социальных объектов с вложением средств местного бюджета в размере 35 млн.руб.: -школы в микрорайоне Горнорудный; -детского сада на 110 мест в г. Гурьевске; -Детской юношеской спортивной школы • объекта жизнеобеспечения с вложением средств местного бюджета 1 млн.руб.: -мостового перехода через р. Малый Бачат в п. Раздольный. Поэтому необходимо дополнительно вложить 70 млн. руб. средств местного бюджета для участия в региональных и федеральных программах строительства. В 2013 году будет продолжена работа по реализации муниципальной целевой программы «Разработка (корректировка) генеральных планов городских поселений и развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Гурьевского муниципального района на 2011 - 2014 годы» в объеме 2,3 млн. руб. с привлечением средств из областного бюджета. В рамках распоряжения Правительства Российской Федерации № 1487-р планируется утвердить целевую программу «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства Гурьевского муниципального района Кемеровской области» на период 2013-2018 годы (дорожная карта) с привлечением средств федерального бюджета. С 1 января 2013 года планируется полностью перейти на работу в государственной информационной системе территориального планирования Кемеровской области, что позволит сократить сроки оформления документов по предоставлению услуг населению и систематизировать информацию. Подводя итог всего вышесказанного основные наши задачи на следующий год: • создание перспектив стратегического развития района; • разработка проектно-сметной документации для участия во всех областных и федеральных программах; • разработка проектов планировки 5 микрорайонов в Гурьевском и Салаирском городком поселении, которая позволит войти в программу комплексного развития территорий в целях привлечений инвестиций для жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры развития • инвентаризация всех объектов и документации для будущего строительства; • строительство доступного жилья из недорогих местных материалов; • выстроить отношения между собственниками жилья и поставщиками коммунальных услуг; • выстраивание диалога с общественностью; • развитие в районе туристического бизнеса; • создание условий, исключающие нецелевые расходы и повышение эффективности каждого вложенного бюджетного рубля Наши резервы Для решения всех намеченных задач нам необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов в бюджет района. Одно из самых важных направлений и самый значимый резерв повышения качества жизни и пополнения доходной части бюджета - повысить уровень заработной платы. Я обращаюсь к руководителям предприятий! Прошу Вас изыскать возможность увеличения заработной платы. Конечно, необходимо, чтобы она соответствовала производительности труда. Нужно обратить особое внимание на собираемость налогов и неналоговых платежей. Важный резерв пополнения нашего бюджета - земельные платежи, а также налог на имущество физических лиц. Обращаюсь ко всем жителям района! Уточните свою задолженность перед бюджетом и срочно погасите ее. К должникам будут приниматься жесткие меры. Нужно помнить, что собранные налоги возвращаются в виде новых и отремонтированных дорог, школ, детских садов и больниц. Инвестиции Какие же резервы нам надо привести в действие в этой ситуации? Самый главный наш резерв - это инвестиции. Необходимо серьезно поработать вопрос по привлечению инвестиций в район. Заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями, организациями, субъектами малого и среднего предпринимательства, постараться реализовать инвестиционный план моногорода. Для того чтобы наладить взаимодействие инвесторов, необходимо скоординировать работу по оказанию помощи со стороны органов местного самоуправления, чтобы инвестор знал, к кому прийти за помощью. Принять решение: назначить в каждой территории уполномоченного по правам инвестора. Уважаемые депутаты! Прошу Вас рассмотреть и принять бюджет Гурьевского муниципального района в первом чтении. Основные характеристики бюджета Гурьевского муниципального района: ДОХОДЫ - 1 060 663,4 тыс.руб. РАСХОДЫ - 1 073 173,4 тыс.руб. ДЕФИЦИТ - 12510,0 тыс.руб. или 10% от объема доходов Дорогие земляки! Всем нам жить и работать в Гурьевском районе. Давайте все вместе приложим максимум усилий, чтобы сделать нашу жизнь лучше и комфортнее! У меня все. Спасибо за внимание!

Количество показов: 2910
Дата создания: 14.03.2013 11:52:07
Дата изменения: 30.04.2013 06:46:45

Возврат к списку