Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация
AAA

Администрация Гурьевского муниципального района Кемеровской области

официальный сайт

Первое лицо

Малышев         Сергей Аркадьевич Малышев Сергей Аркадьевич

Глава Гурьевского муниципального района



Полезные ссылки





Текст выступления главы района День местного самоуправления


24.04.2013

УВАЖАЕМЫЕ ЗЕМЛЯКИ,

ДОРОГИЕ КОЛЛЕГИ, ГОСТИ!

В России впервые отмечается День местного самоуправления.

Новый праздник принят согласно Указу Президента России Владимира Путина как знак признания значимой роли институтов местного самоуправления.

Это один из самых важных уровней власти, потому что он непосредственно работает с людьми в ежедневном, в ежечасном режиме, решает самые насущные проблемы наших граждан.

«Каждый из нас не просто проживает в субъекте и в стране, каждый из нас проживает в муниципалитете прежде всего. Это и наша малая родина, и то место, где решаются основные проблемы людей», - этой фразой Президент Владимир Путин открыл заседание Совета по развитию местного самоуправления, который недавно прошёл в Москве.

В этом году исполняется десять лет Закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Переход на новые принципы был непростым, каждый присутствующий это подтвердит, так как принимал в этом непосредственное участие.

Несмотря на трудности переходного этапа, у нас образовано новое муниципальное образование, сформирована система управления, которая отвечает основным требованиям федерального закона.

Наработан положительный опыт работы, но есть ещё причины, которые мешают двигаться дальше.

Не секрет, что наши финансовые возможности ограниченны, это не снимает с нас ответственности за решение в полном объеме вопросов местного значения. Приоритетными являются направления, от которых напрямую зависит социальное благополучие граждан –

привлечение в район дополнительных средств, инвестиций через участие в областных и федеральных программах,

создание условий для малого и среднего бизнеса,

улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, наведение порядка в управлении жилыми домами,

завершение формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформление прав собственности на них

информированность граждан и вовлечение их в работу по общественному контролю.

Обязательным условием считаю взаимную ответственность районной администрации и администраций поселений.

Такая ответственность действительно должна быть взаимной.

Президент и Правительство страны, в свою очередь, принимают меры для дальнейшего развития местного самоуправления в России. Поправки в федеральные законы вносятся с учетом мнения представителей муниципалитетов.

На встречу, организованную Президентом страны, пригласили глав районов, городских и сельских поселений, чтобы узнать, как на местах на практике реализуется 131-й закон.

У регионов, мы не исключение, похожие проблемы.

Сегодня количество законов, которые затрагивают местное самоуправление, помимо базового превышает 500 (пятьсот).

Причём многие из них не просто не совпадают с требованиями 131-го закона, но противоречат сами себе.

Вторая проблема - это действия контрольно-надзорных органов, их дублирование.

Сегодня органы власти являются объектом внимания со стороны 22 контрольно-надзорных служб, в отношении которых осуществляется более 40 видов контроля и надзора.

Зачастую предписания несопоставимы с финансовыми возможностями местных бюджетов.

Чаще это проверки состояния объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Многие построенные десятилетия назад жилые дома, школы, детские сады зачастую действительно не соответствуют современным требованиям.

Однако нужно понимать, что эти проблемы копились давно, и одним щелчком никакая муниципальная власть, их не решит. Нужна системная работа. И она выполняется.

Этот фактор, к сожалению, не всегда учитывается проверяющими.

Не секрет, что в основе всего лежит финансовая обеспеченность. Вернее, отсутствие таковой. Подавляющее большинство муниципалитетов не являются самодостаточными, развитие территорий зависит от дотаций сверху. В такой ситуации об экономической самостоятельности как одного из признаков местного самоуправления говорить не приходится.

Ещё один вопрос – это кадровое обеспечение. От его решения напрямую зависит исполнение местных полномочий.

Сегодня сотрудники органов власти должны быть разносторонними специалистами, которые способны разобраться в любом вопросе.

Таких найти крайне тяжело. Основная причина – это невысокая заработная плата при большой загруженности.

Должен отметить, что у нас в районе работают люди образованные. Высшее образование имеют почти 90 процентов служащих. На селе меньше, правда. Но в целом это хороший кадровый потенциал.

Думаю, нам не хватает специальных обучающих мероприятий по юридическому просвещению и повышению профессиональной квалификации служащих.

Эти вопросы обозначены как самые проблемные

Радует, что они активно обсуждаются в Москве, и находятся на контроле у Президента. Это всегда поддерживает и стимулирует.

Дело не закончилось одним обсуждением. На Совете были озвучены конкретные решения.

Так, в части наполняемости бюджетов:

С 2013 года все денежные взыскания, штрафы, за нарушение муниципальных нормативных актов должны поступать в муниципальные бюджеты.

В 2013 году инвестиции на капитальный ремонт и ремонт автодорог общего пользования предусмотрены в размере 10 процентов региональных дорожных фондов. Вы знаете, эти фонды существенно выросли. С 2014 года эта помощь будет переведена в постоянный налоговый доход местных бюджетов.

Увеличены нормативы зачислений от единого сельхозналога в бюджеты поселений и муниципальных районов с 35 до 50 процентов.

Правительство обязали внести изменения в законодательство, тем самым обеспечить право субъекта Федерации с 2014 года вводить местный налог на недвижимое имущество. Этот налог должен стать важным источником доходов местных бюджетов. Но для этого нужно как следует поработать и привести в порядок саму документацию по недвижимости.

Планируется упорядочить и надзорную деятельность. Минрегион России разработал изменения в действующее законодательство, соответствующий проект федерального закона уже в работе. Кроме того, решено ввести публичную отчётность об итогах проверок, о достигнутых результатах этих проверок.

Контрольно-надзорные органы будут обязаны отчитываться перед обществом. Тогда действительно конечным результатом контроля и надзора станет повышение качества муниципальных услуг.

По кадровому вопросу региональным органам власти было рекомендовано принять меры по переподготовке кадров, созданию условий для привлечения на муниципальную службу подготовленных специалистов.

Это всё обнадёживает. Верится, что в Правительстве есть понимание, что власть на местах – это большая сила, без которой трудно представить будущее нашего государства.

Муниципалитетам сегодня отводится существенная роль в повышении инвестиционной привлекательности регионов России.

Совет проходил под девизом: «Сильный муниципалитет – это сильная Россия!»

Нам остаётся надеяться на лучшее и продолжать работу на местах.

Работа с населением через советы общественности, товарищества собственников жилья, уличные комитеты, остаётся ключевым направлением нашей деятельности.

Доверие людей – главный капитал местного самоуправления и один из мощных инструментов, с помощью которого можно многого добиться.

Именно через органы самоуправления граждане реализуют свое право принимать участие в решении вопросов местного значения, отстаивать интересы своей территории, а цель депутатов, работников исполнительной власти – защита их прав и обеспечение надлежащего уровня жизни.

В течение последних двух месяцев мы провели встречи с жителями всех сельских территорий района. И, как показали сходы, по большому счёту люди не требуют ничего сверхъестественного, им нужны нормальные условия жизни: вода, свет, тепло. При этом они не ждут, как раньше, всего готового.

Люди не отказываются принимать участие в решении вопросов жизнеобеспечения, вносить свой вклад, материальный в том числе.

На встречах мы честно и открыто говорили о реальной ситуации в районе, давали ответы на поставленные вопросы. И люди с пониманием это принимали.

Многие заявляли о своей готовности, к примеру, подписания договоров с новой организацией по вывозу мусора, внесения средств на подключение в дом водопровода или установку колонки, участие в коллективной работе по благоустройству своих улиц. Одно условие – всем вместе, и чтобы была от глав и депутатов разъяснительная информация и организация.

Люди не хотят выкидывать свои деньги на ветер, они готовы вкладываться в реальные дела, требуя взамен, как гарант или поручительство, работу глав, администраций и депутатских корпусов.

Установим контакт с населением – решим все остальные задачи.

Дорогие земляки!

Органы власти района при поддержке неравнодушных, активных людей, невзирая на временные сложности, доказали свою жизнеспособность, умение находить выход из самых сложных жизненных ситуаций, концентрировать силы в период политических компаний.

Теперь, что мы по праву заслужили, у нас есть свой профессиональный праздник.

Правда, пока нет опыта его празднования.

Но со временем, я уверен, он станет особенным днём, когда подводятся итоги муниципальных конкурсов, общественных акций или будет объявлен лучший муниципальный служащий года.

Не это главное, главное появился повод в этом напряженном ритме остановиться, оценить работу, вместе порадоваться результатам, поставить задачи на будущее, пообщаться с бывшими коллегами.

Уважаемые ветераны муниципальной службы, спасибо за то, что приняли приглашение, порадовали нас своим присутствием.

Искренне благодарен Вам, а также своим заместителям, всему коллективу, главам территорий, депутатам, активным представителям общественных объединений, руководителям предприятий, всем единомышленникам за понимание и поддержку, неравнодушие, за стремление видеть наш район более уютным и комфортным.

От органов исполнительной власти и от себя лично искренне поздравляю Вас с праздником!

Желаю всем и каждому из Вас крепкого здоровья, счастья, достатка, семейного уюта, новых свершений и весомых достижений в профессиональной деятельности. Пусть рядом с Вами всегда будут надежные помощники и верные друзья.

С праздником!


Количество показов: 4879
Дата создания: 24.04.2013 11:34:20
Дата изменения: 30.04.2013 06:46:45

Возврат к списку