Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация Гурьевского муниципального района Кемеровской области

официальный сайт

Устав Гурьевского муниципального района


Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15 июля 2010 г. N RU425020002010001

Принят

Гурьевским районным

Советом народных депутатов

(решение от 02.07.2010 N 743)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Список изменяющих документов

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

от 26.02.2016 N 80, вступившего в силу 15.04.2016, с изм., внесенными решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 № 129, вступившими в силу 05.08.2016)

(новая редакция)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального

образования

1. Наименование муниципального образования - Гурьевский муниципальный район.

2. Понятия "муниципальный район", "Гурьевский муниципальный район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Гурьевского муниципального района в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

4. В состав территории Гурьевского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Гурьевское городское поселение (административный центр - город Гурьевск);

Салаирское городское поселение (административный центр - город Салаир), в составе которого населенные пункты: п. Гавриловка, п. Салаирский Дом Отдыха;

Горскинское сельское поселение (административный центр - село Горскино);

Малосалаирское сельское поселение (административный центр - село Малая Салаирка);

Новопестеревское сельское поселение (административный центр - село Новопестерево), в составе которого населенные пункты: д. Дегтяревка, д. Мостовая, с. Печеркино;

Раздольное сельское поселение (административный центр - поселок Раздольный), в составе которого населенные пункты: п. Лесной, д. Шанда, рзд 20 км;

Сосновское сельское поселение (административный центр - поселок Сосновка), в составе которого населенные пункты: п. Заречный, д. Каменушка, с. Кочкуровка, п. Понтряжка, д. Чуваш-Пай;

Ур-Бедаревское сельское поселение (административный центр - село Ур-Бедари), в составе которого населенные пункты: д. Саратовка, с. Кулебакино, д. Усть-Канда;

Урское сельское поселение (административный центр - поселок Урск), в составе которого населенные пункты: п. Апрелька, с. Дмитриевка, п. Заря, п. Тайгинский леспромхоз, д. Маслиха, д. Подкопенная.

5. Административным центром Гурьевского муниципального района является город Гурьевск.

6. Преобразование Гурьевского муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Гурьевского муниципального района, органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Описание границ Гурьевского муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 2. Местное самоуправление

в Гурьевском муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления на территории Гурьевского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Гурьевского муниципального района

в системе муниципальных правовых актов

1. Устав Гурьевского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гурьевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы

Гурьевского муниципального района

1. Официальными символами Гурьевского муниципального района являются герб, флаг.

2. Установление и порядок использования символики Гурьевского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин

Гурьевского муниципального района"

1. Для граждан Российской Федерации, внесших особо важный вклад в развитие Гурьевского муниципального района, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Гурьевского муниципального района".

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Гурьевского муниципального района" определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 6. Участие Гурьевского муниципального района

в межмуниципальном сотрудничестве

Гурьевский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения

Гурьевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Гурьевского муниципального района, решение которых осуществляется на территории всего муниципального района, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Гурьевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гурьевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гурьевского муниципального района;

4) организация в границах Гурьевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гурьевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гурьевского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гурьевского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Гурьевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гурьевского муниципального района;

Пункт 10 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 6 статьи 70 данного документа).

10) организация охраны общественного порядка на территории Гурьевского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Гурьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Гурьевского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Гурьевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гурьевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гурьевского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Гурьевского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание Гурьевского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Гурьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гурьевского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гурьевского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гурьевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гурьевского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условия для развития на территории Гурьевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гурьевского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гурьевского муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения Гурьевского муниципального района, решение которых осуществляется органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гурьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления

Гурьевского муниципального района на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Гурьевского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гурьевского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гурьевского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Гурьевского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гурьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гурьевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района;

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гурьевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гурьевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Законами Кемеровской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района и органами государственной власти Кемеровской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области. Такие законы Кемеровской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области полномочий органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета Гурьевского муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, изменения границ территории Гурьевского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 10, 11 части 1 статьи 9 и частью 1 статьи 26 настоящего Устава.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гурьевского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Гурьевского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления

Гурьевского муниципального района отдельных государственных

полномочий

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, а также вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если такое право прямо предусмотрено федеральным законом.

2. Наделение органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" федеральными законами и законами Кемеровской области, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гурьевского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Кемеровской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

5. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Кемеровской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. В данном случае органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы на осуществление указанных полномочий за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 12. Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Кемеровской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Кемеровской области грантов Гурьевскому муниципальному району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, указанных в части 1 настоящей статьи.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Гурьевского муниципального района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гурьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленными международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района:

1) по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и главы Гурьевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и главой Гурьевского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и главы Гурьевского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гурьевского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5.1. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области "О местном референдуме", настоящим Уставом.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье в период от 60 до 80 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении референдума Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или судом. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме может быть перенесено Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(п. 5.1 введен решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Гурьевского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не входящие в предмет ведения Гурьевского муниципального района.

8. Расходы, связанные с проведением местного референдума, обеспечением деятельности комиссий в течение срока их полномочий, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели в соответствии с Законом Кемеровской области "О местном референдуме".

(п. 8 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гурьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района применяется смешанная мажоритарно-пропорциональная избирательная система, при которой 10 депутатов избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам по системе относительного большинства (избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)), 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному каждым из списков числу голосов избирателей.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Гурьевского муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем 2 части 2 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией Гурьевского муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Гурьевского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 2 части 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

В случае, если избирательная комиссия Гурьевского муниципального района не назначит в установленный абзацем 3 части 2 настоящей статьи срок выборы, выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ

Гурьевского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Гурьевского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится в случае изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов.

3. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, назначается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О местном референдуме", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения указанных федерального закона, закона Кемеровской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответствующей части Гурьевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей части Гурьевского муниципального района.

5. Организацию и проведение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района, обеспечивает избирательная комиссия Гурьевского муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросу изменения границ Гурьевского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей

Гурьевского муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей Гурьевского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Гурьевского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гурьевского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Гурьевского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гурьевского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гурьевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гурьевского муниципального района Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, главой Гурьевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, а по инициативе главы Гурьевского муниципального района - главой Гурьевского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта, о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гурьевского муниципального района и входящих в состав муниципального района сельских поселений в пределах предметов ведения муниципального района, проекты правил землепользования и застройки сельских поселений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий сельских поселений, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Гурьевского муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного

самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Гурьевского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Общие положения, регулирующие деятельность территориального общественного самоуправления, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом соответствующего поселения и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гурьевского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гурьевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или главой Гурьевского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях с числом жителей не более 400 человек: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, территория территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной в письменном виде с учетом соблюдения требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района о назначении собрания граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения муниципального района, выносимых на обсуждение.

Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или главы Гурьевского муниципального района о назначении собрания граждан должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и (или) главы Гурьевского муниципального района и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или главой Гурьевского муниципального района, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального района, разработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия

в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района;

глава муниципального образования - глава Гурьевского муниципального района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Гурьевского муниципального района;

контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Кемеровской области.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевского муниципального района.

Статья 25. Совет народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района является выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Гурьевского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района применяется смешанная мажоритарно-пропорциональная избирательная система.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Гурьевского муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района состоит из 20 депутатов.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района наделяется правами юридического лица, самостоятельно определяет свою структуру, имеет печать, штампы, бланки.

Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и депутатов.

8. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Для обеспечения деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может создаваться аппарат. Аппарат создается в пределах сметы расходов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, предусмотренной в местном бюджете.

10. Местом нахождения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района является город Гурьевск Кемеровской области.

Почтовый адрес Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района: 652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21.

Статья 26. Фракции в Совете народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и (или) Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и иными актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Депутатом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Избрание депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающие его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

7. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат обязан принимать участие в работе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в состав которых он избран.

13. Работодатель обязан освободить депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним заработной платы по месту работы. Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается.

(часть 13 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

14. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом представительного органа муниципального образования.

(часть 14 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 28. Компетенция и полномочия

Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Гурьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гурьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Гурьевского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района Гурьевского муниципального района;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания (конференции) и опроса граждан;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Гурьевского муниципального района;

6) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Гурьевского муниципального района и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области;

7) избрание главы Гурьевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) утверждение Положения об администрации Гурьевского муниципального района, а также принятие решений об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Гурьевского муниципального района в качестве юридических лиц в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них, внесение изменений в указанные положения по представлению главы Гурьевского муниципального района;

9) утверждение структуры администрации Гурьевского муниципального района по представлению главы Гурьевского муниципального района;

10) формирование муниципальной избирательной комиссии;

11) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Гурьевским муниципальным районом заемных средств;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

13) определение на территории Гурьевского муниципального района мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест, определение порядка формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского муниципального района;

15) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

16) утверждение генеральных планов сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, в том числе внесение в них изменений;

17) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) установление правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Гурьевского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

20) утверждение документов территориального планирования Гурьевского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) установление в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 N 96-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

24) установление по представлению главы Гурьевского муниципального района нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;

25) заслушивание ежегодных отчетов главы Гурьевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Гурьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района;

26) утверждение по представлению главы Гурьевского муниципального района порядка осуществления муниципального лесного контроля на территории Гурьевского муниципального района;

27) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

28) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений - в отношении жилых помещений, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

29) принятие решения о создании, утверждении состава и положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

30) принятие решения о создании, утверждении состава и положения об административной комиссии;

31) принятие решения о создании, утверждении состава и положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Заседания Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва проводится не позднее тридцати дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Гурьевского муниципального района;

2) Председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

3) не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Заседание Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печатных средствах массовой информации публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, указывается место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 30. Председатель Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района:

созывает заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и ведение протоколов заседаний;

подписывает и представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района на подписание главе Гурьевского муниципального района;

представляет Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в том числе указанные в частях 7 - 9 статьи 27 настоящего Устава.

6. Председатель Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района издает в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

7. Председатель Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района.

8. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним иными актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

9. Председателю Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района гарантируются:

своевременная выплата за счет средств местного бюджета ежемесячного денежного вознаграждения, размер которого устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

единовременная выплата за счет средств местного бюджета один раз в год материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения;

ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

служебная мобильная (сотовая) связь.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей частью, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

(часть 9 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

10. Лицу, замещавшему должность председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, устанавливается пенсия за выслугу лет, которая выплачивается за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей частью, устанавливается только в отношении лица, замещавшего должность председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На отношения по выплате и установлению пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность председателя Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, возникшие до 30.12.2015, исключение, предусмотренное абзацем вторым настоящей части, не распространяется.

(часть 10 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 31. Правовые акты Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главе Гурьевского муниципального района, контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального района, прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, и реализуется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Порядок внесения, рассмотрения проектов правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского муниципального района, а также в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

5. Правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Действие правового акта Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу

правовых актов Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

2. Правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Гурьевского муниципального района.

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Гурьевского муниципального района для подписания и опубликования.

Глава Гурьевского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, подписывает и публикует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, глава Гурьевского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и опубликовать данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района отлагательное вето главы Гурьевского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Гурьевского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Гурьевского муниципального района.

При отрицательном заключении главы Гурьевского муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть проведена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 33. Контрольная деятельность

Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нормативного характера, за исполнением принятых нормативных правовых актов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, исполнением бюджета Гурьевского муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Гурьевского муниципального района.

2. Порядок осуществления Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района контрольной деятельности устанавливается настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. Глава Гурьевского муниципального района и должностные лица администрации Гурьевского муниципального района обязаны по требованию Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

4. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации Гурьевского муниципального района.

Статья 34. Прекращение полномочий Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 66 настоящего Устава. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района досрочно прекращаются также в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Гурьевский муниципальный район;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского муниципального района;

5) нарушения срока издания Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Отзыв депутата Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского

муниципального района

(в ред. решения Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Отзыв депутата не применяется в отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, выраженные в конкретных незаконных решениях или действиях (бездействии), а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главой Гурьевского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения требований указанных актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным в настоящей статье основаниям не освобождает депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главу Гурьевского муниципального района от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, предусмотренной федеральным законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, глава Гурьевского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому депутат был избран.

Глава Гурьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главы Гурьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Статус главы Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района является высшим должностным лицом Гурьевского муниципального района.

2. Глава Гурьевского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Гурьевского муниципального района избирается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.

4. Глава Гурьевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в том числе указанные в частях 7 - 9 статьи 27 настоящего Устава.

5. Глава Гурьевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района.

6. Глава Гурьевского муниципального района представляет Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Гурьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

7. Глава Гурьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Гурьевского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава Гурьевского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Гурьевского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Гурьевского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Гурьевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Гурьевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Главе Гурьевского муниципального района гарантируются:

своевременная выплата за счет средств местного бюджета ежемесячного денежного вознаграждения, размер которого устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

единовременная выплата за счет средств местного бюджета один раз в год материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения;

ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

служебная мобильная (сотовая) связь.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей частью, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

(часть 11 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

12. Лицу, замещавшему должность главы Гурьевского муниципального района, устанавливается пенсия за выслугу лет, которая выплачивается за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей частью, устанавливается только в отношении лица, замещавшего должность главы Гурьевского муниципального района, и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На отношения по выплате и установлению пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Гурьевского муниципального района, возникшие до 30.12.2015, исключение, предусмотренное абзацем вторым настоящей части, не распространяется.

(часть 12 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 38. Вступление в должность главы

Гурьевского муниципального района

1. Полномочия главы Гурьевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района.

Вступление в должность главы Гурьевского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об избрании главы Гурьевского муниципального района. Днем вступления главы Гурьевского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Гурьевского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Гурьевского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Гурьевского муниципального района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Гурьевского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Гурьевского муниципального района".

Статья 39. Полномочия главы

Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Гурьевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гурьевского муниципального района;

2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района проект бюджета Гурьевского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, не предусмотренные в бюджете Гурьевского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района планы и программы развития Гурьевского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района проект нормативно-правового акта о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории Гурьевского муниципального района;

10) руководит деятельностью администрации Гурьевского муниципального района;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Гурьевского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Гурьевского муниципального района, должностных лиц, муниципальных служащих и иных работников администрации Гурьевского муниципального района;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к назначенным им лицам;

13) обеспечивает направление в уполномоченный орган заверенных электронной подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, за исключением Устава муниципального образования Гурьевский муниципальный район или актов о внесении изменений в Устав муниципального образования Гурьевский муниципальный район, в течение семи рабочих дней после дня их подписания, а также иных сведений, предусмотренных Законом Кемеровской области от 18.12.2008 N 121-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области", в течение семи рабочих дней по истечении каждого месяца;

14) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Гурьевского муниципального района по решению вопросов местного значения;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

16) организует исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Гурьевского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района бюджетом Гурьевского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гурьевского муниципального района и его населения в судах;

18) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

19) совместно с Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

20) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

21) открывает и закрывает счета администрации Гурьевского муниципального района, распоряжается средствами администрации Гурьевского муниципального района, подписывает финансовые документы;

22) исключен. - Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129;

23) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

24) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

25) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

26) утверждает должностные инструкции работников администрации Гурьевского муниципального района;

27) исключен. - Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129;

28) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

29) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год;

31) от имени администрации Гурьевского муниципального района заключает соглашения о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения с администрациями поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

32) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, действующих на территориях поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, а также утверждает его состав;

33) назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования в поселениях, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

(п. 33 введен решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

34) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляет иные полномочия, предусмотренные указанным законом.

(п. 34 введен решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2. Глава Гурьевского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

3. В случаях, когда глава Гурьевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском, по иным основаниям) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Гурьевского муниципального района, а если первый заместитель главы Гурьевского муниципального района отсутствует, либо не назначен - должностное лицо, определенное главой Гурьевского муниципального района.

Статья 40. Правовые акты главы

Гурьевского муниципального района

1. Глава Гурьевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Гурьевского муниципального района по вопросам местного значения в пределах своей компетенции, компетенции администрации Гурьевского муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям администрации и главы муниципального образования, и вопросам, которые указанные органы вправе решать, предусмотренным настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Кемеровской области;

(п. 1 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2) распоряжения администрации Гурьевского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кемеровской области, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, и правовым актам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2.1. Право правотворческой инициативы по принятию издаваемого главой муниципального правового акта принадлежит главе Гурьевского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Гурьевского муниципального района, Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района, депутатам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан и реализуется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и постановлением администрации Гурьевского муниципального района.

Порядок внесения, рассмотрения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия правовых актов, издаваемых главой Гурьевского муниципального района, устанавливается постановлением администрации Гурьевского муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

3. Постановления администрации Гурьевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты постановлений администрации Гурьевского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений администрации Гурьевского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Гурьевского муниципального района.

4. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Правовые акты главы Гурьевского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Гурьевского муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Действие правового акта главы Гурьевского муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой Гурьевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания глава Гурьевского муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.

Статья 41. Прекращение полномочий главы

Гурьевского муниципального района

1. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района.

2. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 68 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 67 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гурьевского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования Гурьевский муниципальный район;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского муниципального района;

13) отзыва избирателями.

(п. 13 введен решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

3. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Полномочия главы Гурьевского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Гурьевского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Гурьевского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Гурьевского муниципального района.

5. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

6. Отставка главы Гурьевского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района на основании письменного заявления главы Гурьевского муниципального района. При непринятии отставки глава Гурьевского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гурьевского муниципального до вступления в должность вновь избранного главы Гурьевского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Гурьевского муниципального района. В случае, если первый заместитель главы Гурьевского муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 42. Администрация Гурьевского муниципального района

1. Администрация Гурьевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Гурьевского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Гурьевского муниципального района и полномочиями для осуществлений отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Гурьевского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2. Администрация Гурьевского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Гурьевского муниципального района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Гурьевского муниципального района.

3. Администрация Гурьевского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Администрация Гурьевского муниципального района является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрацией Гурьевского муниципального района руководит глава Гурьевского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Структура администрации Гурьевского муниципального района, изменения в структуре администрации Гурьевского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района по представлению главы Гурьевского муниципального района.

6. В структуре администрации Гурьевского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Гурьевского муниципального района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Гурьевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района. Штатное расписание отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Гурьевского муниципального района утверждается главой Гурьевского муниципального района.

7. Исключена. - Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129.

8. Смета расходов на содержание администрации Гурьевского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района отдельной строкой в бюджете Гурьевского муниципального района.

9. Местом нахождения администрации Гурьевского муниципального района является город Гурьевск Кемеровской области.

Почтовый адрес администрации Гурьевского муниципального района: 652780, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Коммунистическая, 21.

Статья 43. Компетенция администрации

Гурьевского муниципального района

Администрация Гурьевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Гурьевского муниципального района и осуществляет его исполнение, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета Гурьевского муниципального района, подготавливает отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района;

3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разрабатывает и реализует планы и программы комплексного социально-экономического развития Гурьевского муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики в социальной сфере Гурьевского муниципального района, и предложение указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

7) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Гурьевского муниципального района;

8) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

9) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

12) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

13) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

14) организует в границах Гурьевского муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гурьевского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Гурьевского муниципального района;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гурьевского муниципального района;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гурьевского муниципального района;

19) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

21) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

22) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Гурьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

23) организует участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Гурьевского муниципального района;

24) организует разработку схем территориального планирования Гурьевского муниципального района, документации по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гурьевского муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, земельных участков в границах Гурьевского муниципального района для муниципальных нужд;

25) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

26) выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Гурьевского муниципального района;

27) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

28) содержит на территории Гурьевского муниципального района межпоселенческие места захоронений, организует ритуальные услуги;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) осуществляет выдачу разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального района;

31) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;

32) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

33) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

34) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организацией культуры;

35) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гурьевского муниципального района;

36) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Гурьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гурьевского муниципального района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гурьевского муниципального района;

39) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

41) обеспечивает условия для развития на территории Гурьевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гурьевского муниципального района;

42) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

43) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

44) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

45) устанавливает порядок деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии и настоящим Уставом, а также полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Кемеровской области к компетенции местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), либо к компетенции органов местного самоуправления и специально не отнесенные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами к компетенции представительного или иного органа местного самоуправления.

2. Администрация Гурьевского муниципального района осуществляет также следующие полномочия на территории сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района:

1) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) принимает решение о развитии застроенных территорий;

4) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществляет муниципальный лесной контроль;

8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

12) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

13) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

14) ведет учет муниципального жилищного фонда;

15) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

16) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 N 96-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

17) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

19) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

20) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия

Гурьевского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля на территории Гурьевского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района образуется Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и подотчетна ему. Штатная численность контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального района определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района. Председатель контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального района назначается и освобождается от занимаемой должности решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Гурьевского муниципального района.

7. Свою деятельность контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района формирует на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

8. Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района размещает информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района в сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации.

Контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района подготавливает ежегодные отчеты о своей деятельности, которые после их рассмотрения Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района размещаются на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района в сети Интернет.

(часть 8 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

9. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Кемеровской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Гурьевского муниципального района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

(часть 9 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата главы Гурьевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Гурьевский муниципальный район.

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Гурьевский муниципальный район.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Гурьевский муниципальный район устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия формируется Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Гурьевского муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Гурьевского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.

6. Избирательная комиссия муниципального образования Гурьевский муниципальный район состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Гурьевский муниципальный район составляет пять лет.

8. Избирательная комиссия Гурьевского муниципального района:

1) осуществляет на территории Гурьевского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Гурьевского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов изданием необходимой печатной продукции;

3) назначает выборы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в случае, если Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района не назначает выборы в установленные сроки либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

4) составляет схему избирательных округов и передает ее на утверждение в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков местного референдума;

6) составляет списки избирателей, участников референдума;

7) руководит работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий местного референдума;

8) назначает повторные выборы;

9) заслушивает сообщения нижестоящих комиссий о подготовке и проведении выборов, местных референдумов;

10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;

11) устанавливает форму избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, списков избирателей, участников референдума, других избирательных документов, документов местного референдума;

12) утверждает тексты избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;

13) контролирует обеспечение окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;

14) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

15) контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;

16) осуществляет на территории Гурьевского муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

17) осуществляет на территории Гурьевского муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

18) осуществляет на территории Гурьевского муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

19) устанавливает результаты выборов, местного референдума на соответствующей территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об общих итогах выборов, итогах местного референдума обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов, референдума;

20) организует повторные выборы, дополнительные выборы и досрочные выборы;

21) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

22) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, а также настоящим Уставом.

(часть 8 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

9. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Гурьевский муниципальный район могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законом и законом Кемеровской области.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба

в Гурьевском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Гурьевский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель соответствующего органа местного самоуправления.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Гурьевского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 48. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом.

Лицам, замещающим должности муниципальной службы, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

Статья 49. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Гурьевского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Гурьевском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гурьевского муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальная собственность

Гурьевского муниципального района

1. Муниципальная собственность Гурьевского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Гурьевского муниципального района.

2. В собственности Гурьевского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного закона.

3. Реестр муниципальной собственности формируется уполномоченным определенным решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района органом и утверждается главой Гурьевского муниципального района.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Гурьевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гурьевского муниципального района поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование Гурьевский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Гурьевского муниципального района и уполномоченные отраслевые (функциональные) органы администрации Гурьевского муниципального района.

Администрация Гурьевского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Гурьевского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации Гурьевского муниципального района.

Администрация Гурьевского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Гурьевского муниципального района от имени муниципального образования Гурьевский муниципальный район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Бюджет Гурьевского муниципального района

1. Бюджет Гурьевского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Гурьевского муниципального района.

Бюджет Гурьевского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Гурьевского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Гурьевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Гурьевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Гурьевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принятым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Гурьевского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Гурьевского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Проект бюджета Гурьевского муниципального района, решение об утверждении бюджета Гурьевского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гурьевского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

54. Доходы бюджета Гурьевского муниципального района

Формирование доходов бюджета Гурьевского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

55. Расходы бюджета Гурьевского муниципального

1. Формирование расходов бюджета Гурьевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Гурьевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Гурьевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Гурьевского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Гурьевского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Гурьевского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Гурьевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета

Администрация Гурьевского муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе, утвержденным решением о бюджете Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого

Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Гурьевского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Гурьевского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешней проверки (аудита) местного бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Гурьевского муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Гурьевского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совету народных депутатов Гурьевского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

61. Формы финансового контроля, осуществляемого

администрацией Гурьевского муниципального района

1. Администрация Гурьевского муниципального района является органом местного самоуправления Гурьевского муниципального района, уполномоченного на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок.

2. Форма и порядок осуществления администрацией Гурьевского муниципального района внутреннего муниципального финансового контроля, нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Гурьевского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в форме проекта решения Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Гурьевского муниципального района.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

5. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления,

депутатов Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района перед населением наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Гурьевского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, главу Гурьевского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 36 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Ответственность Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Гурьевского муниципального района, а Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

2. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

5. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность главы

Гурьевского муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гурьевского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Гурьевского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Гурьевского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 в ред. решения Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гурьевского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Гурьевского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 68. Удаление главы

Гурьевского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вправе удалить главу Гурьевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления Главы Гурьевского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Гурьевского муниципального района;

2) решения, действия (бездействие) администрации Гурьевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету администрацией Гурьевского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Гурьевского муниципального района Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6) допущение главой Гурьевского муниципального района, администрацией Гурьевского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления администрацией Гурьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных администрации Гурьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Гурьевского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Гурьевского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

10. При рассмотрении Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района и принятии решения об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Гурьевского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Гурьевского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, вопрос об удалении главы Гурьевского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. решения Совета народных депутатов

Гурьевского муниципального района от 04.07.2016 N 129)

Статья 70. Вступление в силу, принятие, внесение изменений

и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района

1. Проект Устава Гурьевского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гурьевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гурьевского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Гурьевского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Гурьевского муниципального района.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.

5. Устав Гурьевского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Гурьевского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный устав Гурьевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесение изменений и дополнений в устав Гурьевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Пункт 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 71. Порядок официального опубликования нормативных

правовых, правовых органов местного самоуправления

Гурьевского муниципального района

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Официальное опубликование (обнародование) правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, не имеющих нормативного характера, проектов нормативных правовых актов, осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, а также с целью обеспечения возможности ознакомления с ними жителей Гурьевского муниципального района, иных граждан и юридических лиц.

2. Официальными источниками опубликования (обнародования) нормативных правовых, правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, актов, отчетов должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального района, иной официальной информации, подлежащей официальному опубликованию, являются Гурьевская районная газета "Знаменка" и (или) официальный сайт администрации Гурьевского муниципального района www.admgur.ru в сети Интернет.

3. Датой официального опубликования (обнародования) нормативных правовых, правовых актов органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района, иных актов и информации, указанных в части 2 настоящей статьи, в целях определения даты вступления их в силу и (или) официального опубликования, считается дата первой публикации их текстов в одном из официальных источников опубликования (обнародования), установленных настоящим Уставом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Граница с субъектом

Российской Федерации Новосибирская область:

от точки 1 до точки 2 - от северо-западного угла квартала 86 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток до северо-восточного угла квартала 88 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская и Новосибирская области.

Граница с муниципальным образованием

Промышленновский муниципальный район:

от точки 2 до точки 3 - от северо-восточного угла квартала 88 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток, пересекая устье второго левого притока ручья Чебурушка, по северо-восточной границе квартала 88 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 88 и 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 3 до точки 4 - от угла кварталов 88 и 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на восток - северо-восток по северной границе квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения северо-восточной границы квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 4 до точки 5 - от точки пересечения северо-восточной границы квартала 4 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по этой границе до северо-восточного угла квартала 8 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 5 до точки 6 - от северо-восточного угла квартала 8 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 8 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с проселочной дорогой Иван-Брод - Черталог;

от точки 6 до точки 7 - от проселочной дороги Иван-Брод - Черталог на юго-восток по северо-восточной границе квартала 8 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 8 и 23 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 7 до точки 8 - от угла кварталов 8 и 23 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северо-западной границе кварталов 22, 23, 24 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 18, 24 и 25 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 8 до точки 9 - от угла кварталов 18, 24 и 25 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад по западной границе квартала 18 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до северо-западного угла этого квартала;

от точки 9 до точки 10 - от северо-западного угла квартала 18 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северной границе квартала 18 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла кварталов 18 и 19 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 10 до точки 11 - от угла кварталов 18 и 19 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-восток по северо-западной границе кварталов 18-21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до северного угла квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 11 до точки 12 - от северного угла квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до его юго-восточного угла.

Граница с муниципальным образованием

Ленинск-Кузнецкий муниципальный район:

от точки 12 до точки 13 - от юго-восточного угла квартала 21 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по юго-восточной границе квартала 21 до угла кварталов 20, 21, 28 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 13 до точки 14 - от угла кварталов 20, 21, 28 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе кварталов 28, 36, 44, 54 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с правой береговой линией реки Чебура;

от точки 14 до точки 15 - от правой береговой линии реки Чебура на восток по кратчайшей линии до восточной границы квартала 55 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 15 до точки 16 - от точки на восточной границе квартала 55 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго - юго-восток по этой границе до угла кварталов 55 и 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 16 до точки 17 - от угла кварталов 55 и 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза, далее по мосту через реку Касьма до пересечения с правой береговой линией этой реки;

от точки 17 до точки 18 - от точки на правой береговой линии реки Касьма на юг по восточной границе квартала 66 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до точки с координатами X = 6 050 300, У = 15 391 200, расположенной на оси автодороги Хрестиновский - Апрелька;

от точки 18 до точки 18" - от точки с координатами X = 6 050 300, У = 15 391 200 на запад и юго-восток по линии, проходящей на расстоянии 200 метров к юго-западу от границы земельных участков на юго-западной окраине поселка Хрестиновский и повторяющей эту границу, до точки с координатами X = 6 050 200, У = 15 392 300, расположенной на северо-восточной границе квартала 78 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 18" до точки 19 - от точки с координатами X = 6 050 200, У = 15 392 300, расположенной на северо-восточной границе квартала 78 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза, на юго-восток вдоль северо-восточной границы квартала 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до юго-восточного угла этого квартала;

от точки 19 до точки 20 - от юго-восточного угла квартала 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад вдоль юго-восточной границы квартала 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до угла между кварталами 78 и 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 20 до точки 21 - от угла между кварталами 78 и 79 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по юго-восточной границе кварталов 78 и 85 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза до пересечения с северо-восточной границей полосы отвода автодороги Апрелька - Хрестиновский;

от точки 21 до точки 24 - от точки на северо-восточной границе земельного отвода автодороги Апрелька - Хрестиновский на восток до точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги Апрелька - Харьков Лог с осью ЛЭП-10 кВ;

от точки 24 до точки 25 - от точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги Апрелька - Харьков Лог с ЛЭП-10 кВ на юго-восток до устья безымянного ручья, впадающего с правой стороны в реку Голодаевка;

от точки 25 до точки 28 - от устья безымянного ручья, впадающего с правой стороны в реку Голодаевка, по середине русла этой реки до пересечения с осью ЛЭП-10 кВ;

от точки 28 до точки 29 - на юго-восток по оси линии ЛЭП-10 кВ до пересечения с проселочной дорогой в сторону поселка Урск;

от точки 29 до точки 30 - от точки пересечения с проселочной дорогой в сторону поселка Урск на северо-восток до истока реки Хомутина;

от точки 30 до точки 31 - от истока реки Хомутина на восток - северо-восток на расстояние 3,5 км по северо-западной границе лесного массива на левом берегу реки Хомутина до точки с координатами X = 6 044 900, У = 15 403 200, расположенной в 150 метрах к северу от ее береговой линии;

от точки 31 до точки 32 - от точки с координатами X = 6 044 900, У = 15 403 200, расположенной в 150 метрах к северу от береговой линии реки Хомутина, на восток до устья этой реки в первом пруду, расположенном в урочище Топки;

от точки 32 до точки 33 - от устья реки Хомутина в пруду, расположенном в урочище Топки, на северо-восток до точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги Горскино - Ариничево с южной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск;

от точки 33 до точки 38 - от точки пересечения северо-восточной границы полосы отвода автодороги Горскино - Ариничево с южной границей земельного отвода углепровода Белово - Новосибирск по этой границе до пересечения с южной оконечностью лесозащитной полосы;

от точки 38 до точки 39 - от южной оконечности лесозащитной полосы на север - северо-запад вдоль ее восточной границы до северной оконечности этой лесополосы;

от точки 39 до точки 40 - от северной оконечности лесозащитной полосы на восток - северо-восток до точки с координатами X = 6 047 800, У = 15 418 800;

от точки 40 до точки 41 - от точки с координатами X = 6 047 800, У = 15 418 800 на север - северо-запад до точки с координатами X = 6 048 700, У = 15 418 700, расположенной на северной оконечности лесополосы;

от точки 41 до точки 42 - от точки с координатами X = 6 048 700, У = 15 418 700, расположенной на северной оконечности лесополосы, на восток - северо-восток вдоль северных оконечностей четырех лесозащитных полос и далее по северной границе полосы отвода автодороги в деревню Возвышенка до точки с координатами X = 6 049 500, У = 15 422 800 вблизи угла лесополос южного и восточного направлений;

от точки 42 до точки 46 - от точки с координатами X = 6 049 500, У = 15 422 800 вблизи угла лесополос южного и восточного направлений на юг - юго-восток вдоль западной границы лесозащитных полос до пересечения с северной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск, по этой границе до точки пересечения с проселочной дорогой в 400 метрах к юго-востоку от геодезического пункта с отметкой 269;

от точки 46 до точки 47 - от точки пересечения проселочной дороги с северной границей полосы отвода углепровода Белово - Новосибирск на юго-восток по оси проселочной дороги до пересечения с правой береговой линией реки Ур;

от точки 47 до точки 48 - по правой береговой линии реки Ур на юго-восток на расстояние 1,0 км до точки с координатами X = 6 037 600, У = 15 434 100;

от точки 48 до точки 49 - от точки с координатами X = 6 037 600, У = 15 434 100 на юго-восток, пересекая автодорогу "Алтай-Кузбасс", до поворотной опоры N 20 ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное;

от точки 49 до точки 50 - от поворотной опоры N 20 ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное на юго-запад вдоль оси ЛЭП-35 кВ на расстояние 7,6 км до точки, расположенной в 1,0 км к западу от геодезического пункта с отметкой 293;

от точки 50 до точки 51 - от точки, расположенной в 1,0 км к западу от геодезического пункта с отметкой 293, 700 метров на запад по южной границе лесозащитной полосы;

от точки 51 до точки 52 - от южной границы лесозащитной полосы на юг - юго-восток по восточной границе семи лесополос до точки пересечения автодороги Малая Салаирка - Ур-Бедари с ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное;

от точки 52 до точки 53 - от точки пересечения автодороги Малая Салаирка - Ур-Бедари с ЛЭП-35 кВ Гурьевск - Подгорное на северо-восток до межевого знака N 14.

Граница с муниципальным образованием

Беловский муниципальный район:

от точки 53 до точки 54 - от межевого знака N 14 на юго-восток, пересекая ЛЭП-110 кВ, по восточной границе лесозащитной полосы до пересечения с полевой дорогой, идущей в город Белово, далее до точки с координатами X = 6 026 250, У = 15 441 500 на левой стороне лога Лиственный;

от точки 54 до точки 55 - от точки с координатами X = 6 026 250, У = 15 441 500 на юго-восток до точки с координатами X = 6 025 550, У = 15 443 500 на юго-восточной границе щебеночного карьера;

от точки 55 до точки 56 - от точки с координатами X = 6 025 550, У = 15 443 500 на юго-восток, пересекая автодорогу, железную дорогу Гурьевск - Белово и реку Малый Бачат, до точки с координатами X = 6 024 900, У = 15 444 150 на северо-западной границе отвала угольного разреза имени 50-летия Октября;

от точки 56 до точки 57 - от точки с координатами X = 6 024 900, У = 15 444 150 на юго-восток, огибая отвал угольного разреза имени 50-летия Октября, до точки с координатами X = 6 023 950, У = 15 445 050 на южной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября;

от точки 57 до точки 58 - от точки с координатами X = 6 023 950, У = 15 445 050 на северо-запад по южной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до точки с координатами X = 6 024 450, У = 15 443 950, расположенной на восточной границе полосы отвода этой железной дороги;

от точки 58 до точки 59 - от точки с координатами X = 6 024 450, У = 15 443 950 на юго-запад по восточной границе полосы отвода технологической железной дороги разреза имени 50-летия Октября до пересечения этой границы с технологической автодорогой в точке с координатами X = 6 023 650, У = 15 443 700;

от точки 59 до точки 60 - от точки с координатами X = 6 023 650, У = 15 443 700 по кратчайшему расстоянию до северо-восточной границы земельного отвода подсобного хозяйства разреза имени 50-летия Октября, далее на юго-восток по этой границе до северо-западного угла границы земель государственного запаса "Семушкино", далее на юг до точки с координатами X = 6 020 450, У = 15 444 750.

Граница с муниципальным образованием

Беловский городской округ:

от точки 60 до точки 65 - от точки с координатами X = 6 020 450, у = 15 444 750 до точки с координатами X = 6 012 950, У = 15 439 400 граница совпадает с границей муниципального образования Беловский городской округ.

Граница с муниципальным образованием

Беловский муниципальный район:

от точки 65 до точки 65а - от точки с координатами X = 6 012 950, У = 15 439 400 на юго-восток до точки с координатами X = 6 012 200, У = 15 439 850 в ручье Малый Юрман;

от точки 65а до точки 66 - от точки с координатами X = 6 012 200, У = 15 439 850 на юг по ручью Малый Юрман, далее по проселочной дороге до крайней северо-западной точки левой береговой линии пруда, далее по этой береговой линии до пересечения оси просеки кварталов 112 и 111 государственной лесной дачи Урочище Юрман, далее по этой оси до точки с координатами X = 6 008 600, У = 15 440 000 у развилки полевых дорог;

от точки 66 до точки 67 - на юго-запад от точки с координатами X = 6 008 600, У = 15 440 000 по кратчайшему расстоянию до границы квартала 112 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза, далее по оси просеки кварталов 112, 110, 116, 115, 118, 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза до южного угла квартала 117 этого лесничества;

от точки 67 до точки 70 - от южного угла квартала 117 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад, далее на север, по западным границам кварталов 117, 113 этого лесничества, до юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 70 до точки 71 - от юго-западного угла квартала 107 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на северо-запад до восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза;

от точки 71 до точки 76 - от восточного угла квартала 103 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад, далее на северо-запад, по границам кварталов 103, 106, 105, 104, 100, 98, 94 Гавриловского лесничества Гурьевского лесхоза, до устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат;

от точки 76 до точки 77 - от устья реки Чебельчиха в реке Малый Бачат на юго-запад и юг по правой береговой линии реки Малый Бачат до устья реки Тарбаганиха в реке Малый Бачат;

от точки 77 до точки 78 - от устья реки Тарбаганиха на восток по середине русла этой реки до точки с координатами X = 6 005 600, У = 15 431 450;

от точки 78 до точки 79 - от точки с координатами X = 6 005 600, У = 15 431 450 по кратчайшему расстоянию до оси просеки квартала 105 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза, далее на юго-восток по оси этой просеки до пересечения с проселочной дорогой в точке с координатами X = 6 004 800, У = 15 431 950;

от точки 79 до точки 80 - от точки с координатами X = 6 004 800, У = 15 431 950 на юго-восток по оси просеки квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до юго-восточного угла этого квартала;

от точки 80 до точки 81 - от юго-восточного угла квартала 117 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза на юго-запад по оси просек кварталов 117, 116, 115, 114, 113, 112, 111, 110, 109, 108, 107, 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза.

Граница между субъектами Российской Федерации

Кемеровская область. Новосибирская область.

Алтайский край:

от точки 89 до точки 1 - от южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до северо-западного угла квартала 86 Касьминского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская и Новосибирская области, Алтайский край.

Примечание. 1. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.

2. Номера межевых знаков взяты из дела N 3 по подготовке к выдаче акта на право пользования землями совхозу Ленинск-Кузнецкий Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 12 декабря 1968 года.

Дата изменения: 19.01.2017 10:15

Яндекс.Метрика